fbpx
Joe Biden (till höger) i ett kampanjmöte i oktober 2020 tillsammans med tidigare presidenten Barack Obama. Foto: Adam Schultz/Biden for President
17 februari, 2021 / Världshorisont

Analys: USA på väg tillbaka till globalt samarbete

Under fyra år med Donald Trump vid ratten drog sig USA ur ett rekordstort antal internationella organisationer, avtal och samarbeten. De signaler som nu kommer från den nytillträdda Bidenadministrationen tyder på att supermakten är på väg tillbaka till den globala scenen.

Sällan har världen skådat en så FN-fientlig statschef som Donald Trump. Under sina fyra år vid makten såg han till att USA lämnade eller drog tillbaka USA:s stöd till bland annat FN:s råd för mänskliga rättigheter, Parisavtalet om klimatet, den gröna klimatfonden GCF, FN:s befolkningsfond UNFPA, världshälsoorganisationen WHO och FN:s organisation för utbildning, vetenskap och kultur UNESCO. Vidare har han dragit tillbaka viktigt stöd till UNAIDS, FN:s samlade program mot hiv/aids, och till stödorganisationen för palestinska flyktingar, UNRWA. Han har även underminerat världshandelsorganisationen WTO på ett flertal sätt och lämnat viktiga frihandelsavtal.

Genom att dra sig ur, skrota eller inte förlänga viktiga överenskommelser rörande kärnenergi och kärnvapenkontroll – så som kärnenergiavtalet med Iran, INF-avtalet om medel- och kortdistansrobotar och Nya Startavtalet – bidrog Donald Trump även till att hotet om kärnvapenkrig ökade. I samma anda öppnade han upp för användning av personminor igen, i skarpt brott mot den starka norm mot att tillverka eller använda personminor som etablerats som ett resultat av Ottawafördraget. Genom att rikta hot och sanktioner mot Internationella brottmålsdomstolen ICC har han också försvårat den internationella rättsskipningen efter allvarliga förbrytelser såsom krigsbrott, etnisk rensning och folkmord.

Sammantaget resulterade presidentens linje i ett USA som blev alltmer isolerat och som också möjliggjorde för andra starka aktörer – inte minst Kina – att flytta fram positionerna i det maktvakuum som uppstod när USA drog sig tillbaka.

När det efter många turer stod klart att Joe Biden stod som segrare i det amerikanska presidentvalet i november 2020 gick en suck av lättnad genom stora delar av den samlade diplomatkåren. Biden var också snabb med att signalera att han vill se en återgång till en världsordning där USA är en viktig och respekterad global aktör – även om bedömare samtidigt varnade för överdriven optimism när det gäller denna supermakts intentioner och agerande framöver.

I skrivandets stund – ett par veckor efter Bidens installation – hade han dock redan hunnit fatta ett antal beslut som stärker bilden av en tydlig amerikansk kursändring. USA återinträder bland annat i Parisavtalet liksom i MR-rådet, WHO och UNFPA. Nya Start-avtalet med Ryssland har förlängts och den kvinnofientliga Global Gag Rule – som innebär att civilsamhällesorganisationer med amerikanskt stöd förhindras från att arbeta med säkra aborter – har upphävts.  

Flera av de utnämningar som Biden gjort till centrala poster bekräftar också bilden av en administration som vill återupprätta USA:s anseende när det gäller internationella relationer och som vill värna demokrati, mänskliga rättigheter och det globala samarbetet. Till utrikesminister har han valt den respekterade statsmannen Antony Blinken, John Kerry – Obamas utrikesminister – blir nytt särskilt sändebud för klimatfrågan och tidigare FN-ambassadören Samantha Power blir ny chef för biståndsmyndigheten USAID. Genom att välja en svart kvinna till FN-ambassadör – den erfarna diplomaten Linda Thomas-Greenfield – och med den första kvinnliga vicepresidenten någonsin vid sin sida – Kamala Harris – ger Biden också välbehövligt hopp om en ny tid då röst och inflytande i amerikansk politik ges åt fler grupper än vita äldre män.

AnnaLena Karlsson Andrews
Svenska FN-förbundet

————

Denna text är hämtad från Svenska FN-förbundets tidning Världshorisont (nr 1 2021).

Bli medlem eller prenumerera för att få Världshorisont i brevlådan! Tidningen ingår som förmån för FN-förbundets medlemmar. För prenumeration (250 kr per år) kontakta redaktör AnnaLena Karlsson Andrews.

Bli medlem

Bli medlem och engagera dig för en bättre värld.

Bli medlem >

Senaste nytt

Nytt samarbete med FN-förbundet i Albanien

24 maj, 2023 / Nyheter

En delegation från Albaniens FN-förbund besökte i veckan Svenska FN-förbundets kansli i Stockholm för att signera ett samarbetsavtal mellan organisationerna. Svenska FN-förbundets internationella programansvariga, Mikaela Engwall, berättar om det nya partnerskapet.

Läs mer

FN-hjälp mot alla odds

16 maj, 2023 / Nyheter

I Afghanistan har talibanstyret förbjudit kvinnor att arbeta i internationella hjälpinsatser. Beslutet innebär ytterligare inskränkningar av kvinnors rättigheter i landet. Läs om hur FN bedriver humanitär verksamhet i en av världens svåraste situationer.

Läs mer

Unga i FN vill ha färre tal och mer dialog

11 maj, 2023 / Världshorisont

Dagens unga är morgondagens beslutsfattare. I rapporten ”Our common agenda” lyfter FN:s generalsekreterare António Guterres fram vikten av att lyssna till, och arbeta med, unga. Men hur väl är FN rustat för att låta unga tar mer plats i rummet? Och blir de lyssnade till?

Läs mer

Öppet brev till Sveriges statsminister

02 maj, 2023 / Nyheter

Omkring 40 organisationer skriver ett öppet brev till statsminister Ulf Kristersson om framtiden för Institutet för mänskliga rättigheter. Läs brevet här!

Läs mer

Glokala Sverige avslutades 30 april

02 maj, 2023 / Nyheter

Den 30 april 2023 avslutades samverkansprojektet Glokala Sverige. Samtliga 21 regioner och 189 kommuner deltog i projektet vid nedläggningen. Kommunikations- och utbildningsprojektet Glokala Sverige har pågått sedan 2018 med finansiering

Läs mer

Edik kämpar för ett demokratiskt samhälle 

30 april, 2023 / Världshorisont

20-årige Edik Kamalian är engagerad i det georgiska FN-förbundet UNAG. Han är en av många unga georgier som i mars i år tillsammans genom omfattande protester lyckades stoppa en lag som skulle ha fört landet i auktoritär riktning. 

Läs mer

Mänskliga rättigheter i föränderliga tider

28 april, 2023 / Blogg

Det är på många sätt en besynnerlig tid vi lever i. De snabba svängningarna i politiken och i världen är något vi alla märker av på olika sätt. Ett område som utmanas är mänskliga rättigheter.

Läs mer

Ny rapport: Arbetsgrupp presenterar förslag för stärkt FN-samarbete

19 april, 2023 / Nyheter

Världens länder behöver agera på sex områden för att stärka det globala samarbetet. Det säger en rådgivande högnivågrupp under ledning av Sveriges tidigare statsminister Stefan Löfven och Liberias tidigare president Ellen Johnson Sirleaf.

Läs mer

Happy, 20 år: Min dröm är att bli en ledare och skapa förändring

30 mars, 2023 / Världshorisont

Utmaningarna för flickor och kvinnor i Tanzania är många. Landets FN-förbund jobbar bland annat för att stärka kvinnors ekonomiska självständighet och egenmakt.

Läs mer