(Motionen antagen av STO FN-förenings årsmöte 6 februari 2018 och skickas vidare till kongressen i Örebro 16-17 juni.)
För ett demokratiskt FN
Motion till Svenska FN-förbundets kongress 16-17 juni 2018
FN:s styrelseformer behöver demokratiseras för att vi som mänsklighet bättre ska kunna hantera våra globala ödesfrågor. För att göra organisationen mer legitim och effektiv behövs det en direkt politisk kanal för hela världsbefolkningen, som kan representera mänskligheten i stort och som kan återspegla demokratins grundidé om alla människors lika värde och röst. Parlamentet är demokratins hjärta. Upprättandet av ett FN-parlament är därför nyckeln till ett mer demokratiskt FN.
Ett pragmatiskt och redan nu genomförbart steg på vägen mot ett framtida demokratiskt FN-parlament kan vara att upprätta en parlamentarisk församling inom FN (UNPA). Detta förslag drivs sedan 2007 av UNPA-kampanjen och har de senaste åren vunnit allt starkare och bredare stöd. UNPA-kampanjens appell har skrivits under av ca 1500 parlamentariker från mer än 100 av FN:s medlemsstater och av ett stort antal FN-tjänstemän, akademiker, nobelpristagare och representanter och aktivister från civilsamhället. Även många NGOs har tagit ställning för UNPA-förslaget, som t.ex. det tyska FN-förbundet och FN-förbundens världsfederation (WFUNA). På vår förbundskongress i Göteborg 13-14 juni 2015 beslutade sig även Svenska FN-förbundet för att uttrycka ”stöd för UNPA-kampanjens förslag att det upprättas och gradvis utvecklas ett demokratiskt FN-parlament”.
Värt att notera är även att FN:s oberoende rapportör för främjandet av en rättvis och demokratisk internationell ordning, Alfred de Zayas, särskilt har lyft fram UNPA-förslaget i en rapport från 2013 med “konkreta och pragmatiska” rekommendationer för en mer rättvis och demokratisk världsordning. I samma anda publicerades 2012 häftet Reform Proposals – For a Democratic UN and the Rule of Law av Svenska FN-förbundet och Dag Hammarskjöld Foundation. De reformförslag som publikationen lyfter går tillbaka på den mångårige FN-tjänstemannen Erskine Childers skrifter. Childers, som tragiskt dog plötsligt i en hjärtattack i samband med WFUNA:s 50:e kongress, i augusti 1996, bara fem månader efter att han själv utsetts till organisationens generalsekreterare, skrev 1994 i en text som han kallar “Ett FN för alla våra barn”:
“Vi behöver en Förenta Nationernas parlamentariska församling, där våra direktvalda representanter kan granska och bidra till de exekutiva regeringarnas verksamheter. De behöver hjälp. De som har agerat dubbelmoraliskt behöver veta att denna planetens medborgare är alldeles i närheten och håller uppsikt, redo att avslöja allt oetiskt internationellt uppförande. Exekutiva regeringar som ämnar följa FN-stadgan och främja alla dess demokratiska mål behöver det extra mod som de skulle få ut av att ha en sådan församling i sammanträde i rummet bredvid. Att skapa en sådan församling skulle förstås innebära en enorm utmaning, men det har även många av de framsteg som vi har förmått göra i våra internationella relationer de senaste 50 åren… Nu måste vi fortsätta framåt med vår jätteuppgift att bygga ett demokratiskt Förenta Nationerna, för att göra denna värld trygg, rättvis och hållbar, för alla dess barn.”
För att kunna upprätta en parlamentarisk församling inom FN behöver en grupp av progressiva medlemsstater lyfta och driva denna fråga. Sverige skulle kunna ingå i och leda en sådan grupp. Men för att det ska hända behöver civilsamhället sätta press på våra politiker. Vi behöver mobilisera folket för ett demokratiskt FN, och Svenska FN-förbundet borde ta täten för en sådan rörelse.
Därför föreslår vi Svenska FN-förbundets kongress:
- att, med beaktande av 2015 års kongressbeslut, ge förbundsstyrelsen i uppdrag att söka och pröva olika vägar för att stärka och bredda stödet för UNPA-kampanjen, såväl nationellt som globalt.
- att ge förbundsstyrelsen i uppdrag att initiera ett långsiktigt och strategiskt projekt, förslagsvis under rubriken “För ett demokratiskt FN”, som utöver frågan om ett FN-parlament även kunde rymma andra relevanta verksamheter i syfte att göra FN mer demokratiskt.
