Carla Monteiro de Castro Araujo samtalar med lokalbefolkningen under ett besök i Mbomou, Centralafrikanska republiken. Foto: UN Photo/Hervé Serefio
7 oktober, 2020 / Världshorisont

Mycket nytta för lite pengar

FN-systemet bedriver ett omfattande arbete världen över, trots knappa resurser. Organisationens ordinarie budget 2020 uppgår endast till drygt hälften av Stockholms stads.

FN:s verksamhet finansieras framför allt av de 193 medlemsländerna. Finansieringen är indelad i två delar: en obligatorisk och en frivillig. I den obligatoriska delen ingår FN:s reguljära budget, som i år uppgår till tre miljarder amerikanska dollar, alltså cirka 26 miljarder kronor. Det kan jämföras med budgeten för Stockholms stad år 2020, som är drygt 48 miljarder kronor.                                                                                                                             

Den reguljära budgeten täcker bland annat verksamheten hos de sex huvudorganen, däribland generalförsamlingen, säkerhetsrådet och sekretariatet. Ungefär 70 procent går till personalkostnader.

Finansieringen är utformad efter ett system där varje land betalar efter förmåga. USA betalar mest, 22 procent. Sverige står för omkring en procent av budgeten, i år var avgiften 236 miljoner kronor.

De frivilliga bidragen är oumbärliga

Till den obligatoriska delen hör också budgeten för FN:s fredsbevarande insatser. Perioden 1 juli 2019 – 30 juni 2020 var budgeten 6,5 miljarder dollar och finansierade ett dussintal fredsinsatser. Även här betalar länderna efter förmåga, men de permanenta medlemmarna i säkerhetsrådet ansvarar för majoriteten av kostnaderna. USA ligger högst och ska betala 28 procent, men sedan ett antal år vägrar landet ge mer än 25 procent. Sveriges bidrag för 2020 var 433 miljoner kronor. Många länder ger också ytterligare frivilliga bidrag till de fredsbevarande insatserna.

Den största delen av FN:s verksamhet är beroende av frivilliga bidrag som framför allt kommer från medlemsländerna. Det gäller till exempel FN:s barnfond Unicef, utvecklingsprogrammet UNDP och flyktingorganet UNHCR.

Rapporten ”Financing the UN Development System: Time for Hard Choices”, publicerades i september 2019 av Dag Hammarskjöld-stiftelsen och The United Nations Multi-Partner Trust Fund Office. Enligt rapporten uppgick FN-systemets totala budget till 53,2 miljarder dollar år 2017. Det kan jämföras med världens militärutgifter, som samma år låg på 1 739 miljarder dollar, enligt Sipri, Stockholms internationella fredsforskningsinstitut.

Av de 53 miljarderna kommer cirka 14 miljarder från obligatoriska avgifter, 35 miljarder från frivilliga bidrag och drygt fyra miljarder från övriga avgifter och inkomster. 71 procent gick till utvecklingsarbete och humanitärt arbete varav en stor del, 35 procent, bekostade insatser i Afrika. När det gäller humanitärt, utvecklings- och fredsarbete i krisdrabbade länder gick mest resurser till Sydsudan, Demokratiska republiken Kongo och Libanon 2017.

Ekonomisk kris hotar

FN är underfinansierat. Generalsekreteraren António Guterres har flera gånger poängterat att organisationen står inför en allvarlig ekonomisk kris. Många medlemsländer betalar inte sin del av den reguljära budgeten fullt ut. Enligt årsredovisningen för 2018 saknar också mer än en tredjedel av de fredsbevarande operationerna resurser för att täcka sina kostnader.

I oktober 2019 varnade António Guterres för att ”vårt arbete och våra reformer är i fara” och uppmanade medlemmarna att betala sina avgifter i tid och fullt ut. Men läget har snarare förvärrats av coronakrisen. I juli i år hade endast 107 av 193 medlemsländer betalat hela sin avgift för 2020.

Jennie Aquilonius, frilansskribent

————

Denna text är hämtad från Svenska FN-förbundets tidning Världshorisont (nr 2 2020).

Bli medlem eller prenumerera för att få Världshorisont i brevlådan! Tidningen ingår som förmån för FN-förbundets medlemmar. För prenumeration (230 kr per år) kontakta redaktör AnnaLena Karlsson Andrews.

Bli medlem

Bli medlem och engagera dig för en bättre värld.

Bli medlem >

Senaste nytt

Över hälften av landets kommuner och regioner deltar i Glokala Sverige

18 januari, 2021 / Pressmeddelanden

Inför 2021 har ytterligare 37 kommuner och regioner antagits till Svenska FN-förbundets, SKR:s och ICLD:s gemensamma projekt Glokala Sverige. Det betyder att över hälften av Sveriges kommuner och nästan alla regioner nu arbetar tillsammans för att nå FN:s 17 globala mål.

Läs mer

Corona utmaning för allt FN-arbete

21 december, 2020 / Debattartiklar

Med fortsatt uppslutning kring det internationella samarbetet finns hopp om att besegra viruset – och att med gemensamma krafter fortsätta bygga en bättre värld för alla under 2021, skriver Annelie Börjesson i FN-förbundets helgartikel.

Läs mer

Demokratikampen i Belarus behöver fortsatt stöd

18 december, 2020 / Nyheter

Den utdragna kampen för demokrati i Belarus måste även fortsättningsvis få FN:s och omvärldens stöd, säger Annelie Börjesson. Situationen i landet har förvärrats under de senaste veckorna, enligt FN.

Läs mer

Starkt stöd för FN hos svenska folket

17 december, 2020 / Världshorisont

Över hälften av svenskarna hyser stort förtroende för FN och tre fjärdedelar vill att Sverige ska vara en pådrivande aktör inom FN. Det visar en färsk undersökning som FN-förbundet initierat.

Läs mer

Försvara demokrati och yttrandefrihet under corona!

10 december, 2020 / Debattartiklar

Coronapandemin används som täckmantel för att inskränka medborgares rättigheter, skriver Annelie Börjesson tillsammans med företrädare för FN-rörelsen i hela landet på internationella dagen för mänskliga rättigheter.

Läs mer

Civilsamhällets utrymme viktig fråga för svenska aktörer

09 december, 2020 / Världshorisont

Hur arbetar man från svenskt håll med frågan om det globala civilsamhällets utrymme? I såväl den svenska regeringens som FN-förbundets hantering av frågan är samarbete och dialog med gräsrotsrörelser en

Läs mer

FN-kritik visar bristande respekt för samers rättigheter

08 december, 2020 / Pressmeddelanden

FN:s kritik mot regeringens agerande i fallet som rör Rönnebäcksgruvan i samebyn Vapsten visar åter att Sverige inte lever upp till sina urfolksrättsliga skyldigheter, säger Svenska FN-förbundet.

Läs mer

Georgien: Ungas engagemang viktigt i demokratibygget

08 december, 2020 / Världshorisont

FN-förbundet i Georgien har identifierat ungdomar som en nyckelgrupp när demokratiska värden ska byggas och stärkas. Efter att ha deltagit i förbundets internationella demokratiprogram gick fyra ungdomar från Georgien, Armenien och Azerbajdzjan förra vintern ihop för att för att stärka jämställdheten i sina hembyar.

Läs mer

Dramatisk försämring av pressfriheten

07 december, 2020 / Världshorisont

Rätten att granska och kritisera makthavare samt möjligheten att fritt publicera information är förutsättningar för att upprätthålla en demokrati. Den oberoende journalistiken utmanades dock redan före covid-19 och pandemin har försvårat situationen ytterligare.

Läs mer