BORTGLÖMDA KONFLIKTER – SUDAN

Introduktion

Sudan har plågats av en inomstatlig konflikt i mer än trettio år (UCDP, 2024). Konflikten grundar sig i exkluderingen av avlägsna regioner och centraliseringen av ekonomisk och politisk makt till Sudans huvudstad Khartoum. Konflikter om naturresurser samt kulturella och religiösa skillnader har ytterligare förvärrat spänningarna. Den sudanesiska regeringen har utmanats av olika rebellgrupper ända sedan landet blev självständigt från Storbritannien 1956. En central fråga har varit uppdelningen mellan det huvudsakligen afrikanska/svarta kristna södern och det arabiska/muslimska norr. Stora skillnader existerar mellan regionerna gällande ekonomiskt välstånd, kultur och geografi. Idag är den södra regionen fortfarande underutvecklad jämfört med den norra. När de två regionerna blev en stat tilldelade britterna makten till den muslimska eliten i den norra regionen, vilket markerade startpunkten för en norrlig dominans och fientlighet mellan regionerna (UCDP, 2024).

Konflikterna i södra och västra Sudan

År 1983 delade regeringen upp södra Sudan och beslutade att införa sharialagar (UCDP, 2024). Av många uppfattades detta som ett sätt att centralisera makten ytterligare till Khartoum och försvaga södra Sudan. Som en konsekvens valde den sydsudanesiska rebellgruppen SPLM/A att börja strida mot regeringen. SPLM/A:s mål var ett socialistiskt enat Sudan med demokrati och religionsfrihet (UCDP, 2024).

När förhandlingar mellan SPLM/A och regeringen pågick 2003, utbröt konflikt i en annan del av Sudan, i det utsatta Darfur i västra Sudan (UCDP, 2024). Rebellgrupperna som började strida mot den sudanesiska regeringen var SLM/A och JEM. Medan SLM/A:s mål innefattade ett demokratiskt Sudan och sekularisering, yrkade JEM på federalism med självstyre för delstater och en rättvis fördelning av naturresurser. Federalism syftar på en stat som organiseras som ett förbund av delstater (Nationalencyklopedin). Ett exempel är USA med dess delstater. Konflikten i södra Sudan fick katastrofala konsekvenser för civilbefolkningen. Utöver konflikterna mellan regeringen och rebellgrupperna attackerade den arabiska milisen Janjaweed, som påstås vara allierad med regeringen, afrikanska stammar genom våldtäkter, dödande och plundring. Som följd flydde flyktingar inom Darfur och till Tchad (UCDP, 2024).

Fredsprocesser

År 2004 introducerades en fredsprocess av Afrikanska unionen (AU) (UCDP, 2024). Den resulterade i en kommission för eldupphör (Ceasefire Commission) med militära trupper och observatörer som övervakade den. Ett eldupphör undertecknades och ett fredsavtal (CPA) avslutade konflikten i södra Sudan. Avtalet fastställde bland annat att en folkomröstning skulle äga rum 2011 för att avgöra om södra Sudan skulle bli självständigt eller inte. Fredsavtalet CPA har lyckats bevara freden mellan SPLM/A och regeringen (UCDP, 2024).

Trots detta fortsatte den allvarliga humanitära situationen med stora flyktingströmmar (UCDP, 2024). Det uppskattas att hundratusentals människor dödades av våld, sjukdomar och svält (UCDP, 2024). FN:s förberedande uppdrag i Sudan (UNAMIS) verkade under 2004 till 2005 med målet att förbereda för en fredsbevarande insats (UNHCR, u.å.). Allteftersom den humanitära situationen förvärrades utökade UNAMIS sitt uppdrag för att tillgodose behoven (UNMIS, 2025). Därefter, år 2005, startades FN:s fredsbevarande insats UNMIS och verkade fram till 2011. Dess mål inkluderade att stödja genomförandet av fredsavtalet, stödja återvändandet av flyktingar och upprätthålla mänskliga rättigheter (UNMIS, 2025). Ökningen av internationellt humanitärt bistånd under 2005 ökade medborgarnas tillgång till mat (UCDP, 2024). Men när våldet intensifierades under 2006 försämrades säkerhetsläget och hjälporganisationer tvingades lämna Darfur, vilket återigen förvärrade den humanitära situationen. Vidare bevittnades ett annat problem i form av ökande brottslighet och banditverksamhet mot bland annat Afrikanska unionen (AU) och hjälppersonal (UCDP, 2024).

År 2007 startades en hybridinsats av AU och FN in i Darfur, kallad UNAMID (UCDP, 2024). Den syftade till att skydda civila, stödja utdelningen av humanitär hjälp från hjälporganisationer och FN, samt säkerställa säkerheten för humanitära aktörer (UNAMID, 2025). Man försökte öka personalstyrkan under året, men på grund av begränsningar från den sudanesiska staten samt att andra länder inte ville ge teknisk utrustning, kunde UNAMID inte fullt ut utföra sitt uppdrag (UCDP, 2024).

Sydsudan skapas

År 2011 röstade 99 % av södra Sudans medborgare för självständighet (UCDP, 2024). Därmed delades Sudan upp i två stater den 9 juli, vilket skapade Sydsudan och Sudan. Däremot fortsatte striderna av JEM och SLM/A. Ytterligare våld från flera olika rebellgrupper uppstod i delstater nära Sydsudans gräns. Som en följd av eskalerande våld och fördrivning, i samband med att Sydsudan förklarade sin självständighet, sattes FN:s tillfälliga säkerhetsstyrka för Abyei (UNISFA) i 2011 och är fortfarande pågående (UNISFA, u.å.). Dess mål är att säkerställa säkerheten för humanitära aktörer och civila (UNISFA, u.å.).

Dagens konflikt

I april 2023 drabbades Sudan av ännu en väpnad konflikt mellan Sudans försvarsmakt (SAF) med sin ledare Abdel Fattah al-Burhan och Rapid Support Forces (RSF) ledd av Mohamed Hamdan Dagalo, känd som Hemedti (UCDP, 2024). Sedan 2021 har al-Burhan agerat ledare i Sudan, medan RSF har varit kända för brott mot mänskliga rättigheter. Ledarnas relation sträcker sig tillbaka till inbördeskriget i Darfur där al-Burhan verkade inom SAF och Hemedti inom Janjaweed, som senare blev RSF. RSF är formellt erkänt av regimen och har fått resurser (UCDP, 2024).

År 2019 mötte president al-Bashir kontinuerliga protester och ersattes av ett militärt övergångsråd (UCDP, 2024). Al-Burhan ledde detta och Hemedti blev hans ställföreträdare. Trots detta fortsatte protesterna mot det militära styret av Sudan. Detta och påtryckningar från det internationella samfundet ledde till ett avtal om maktdelning. I augusti 2019 ersatte suveränitetsrådet, bestående av civila och militärer, det militära övergångsrådet. Men i oktober 2021 genomförde Hemedti och al-Burhan en kupp som upplöste suveränitetsrådet. Som en konsekvens utbröt massprotester som slogs ner hårt av RSF och SAF. Därefter ökade spänningarna mellan de två ledarna då al-Burhan såg sig själv som mer förknippad med al-Bashir-regeringen och Hemedti såg sig själv som en reformist mer förknippad med civila ledare. Därför tog medlare från andra länder fram ett nytt förslag 2022. Målet var att slå ihop RSF med den vanliga armén (SAF). Vändpunkten blev oenigheter kring formen och riktlinjerna för integrationen. Medan Hemedti argumenterade för att den skulle sträcka sig över 10 år, troligen för att behålla sin makt och gruppens autonomi, argumenterade al-Burhan för en tidsplan på två år under hans grupps ledning. Detta ledde till att förhandlingarna lamslogs och motståndarna började rusta upp. Den 13 april 2023 rustade RSF upp nära staden Merowe där en militär flygbas bland anant ligger. Al-Burhan hävdade att detta var otillåtet och beordrade dem att dra sig tillbaka. Som följd inleddes en fullskalig konflikt den 15 april i Khartoum. Idag lider Sudan av ett omfattande inbördeskrig med kritiska konsekvenser för den civila befolkningen (UCDP, 2024).

Källförteckning

UCDP (2024). Sudan: Government state based conflict page. UCDP Conflict Encyclopedia. Uppsala universitet: Institutionen för freds- och konfliktforskning. Tillgänglig på: https://ucdp.uu.se/conflict/309 [Hämtad 26 december 2025].

UNAMID (2025). Overview. El Fasher: United Nations – African Union Hybrid Operation in Darfur. Tillgänglig på: https://unamid.unmissions.org/en/khlfyt [Hämtad 26 december 2025].

UNHCR (u.å.). About UN Advance Mission in Sudan (UNAMIS). Genève: FN:s flyktingkommissariat (UNHCR). Tillgänglig på: https://www.refworld.org/document-sources/un-advance-mission-sudan-unamis [Hämtad 26 december 2025].

UNISFA (u.å.). Background. Abyei: United Nations Interim Security Force for Abyei. Tillgänglig på:https://unisfa.unmissions.org/background [Hämtad 26 december 2025].

UNMIS (2025). UNMIS Background. Khartoum: United Nations Mission in Sudan. Tillgänglig på:https://unmis.unmissions.org/en/unmis-background [Hämtad 26 december 2025].

Författare: Stella Zielfelt

Få en överblick av konflikten här!