![\"\"](\"https:\/\/fn.se\/haparanda\/wp-content\/uploads\/sites\/17\/2018\/08\/Stephan.jpg\")
\u00a0![\"\"](\"https:\/\/fn.se\/haparanda\/wp-content\/uploads\/sites\/17\/2018\/08\/IMG_1990.jpg\")
<\/p>\nRiksmedia uppm\u00e4rksammade i slutet av 2017 ett stort narkotikaproblem i Haparanda, inte minst
\nbland unga. En CAN rapport fr\u00e5n 2018 indiker\u00e4r att cannabisanv\u00e4ndand\u00e4rprevalensen bland vuxna i
\nSverige h\u00e4r okat med 50% fr\u00e5n 2013-17.<\/p>\n
Med anledning h\u00e4rav beslutade FN f\u00f6reningen att organisera ett semin\u00e4rium om Narkotikapolicy
\noch M\u00e4nskliga R\u00e4ttigheter d\u00e5 Stephan Dahlgren bes\u00f6kte Hap\u00e4randa 1 augusti. Dahlgren, som bl.a.
\nvarit chef for B\u00e4rnskydd vid UNICEF och MR forsk\u00e4re p\u00e5 Europ\u00e5niv\u00e5, gav en presentation om b\u00f6cker
\nhan skrivit i ovanst\u00e5ende \u00e4mne och hur den dagsaktuella situationen ser ut, inte minst i Sverige.
\nMedpresentator var rum\u00e4nska forsk\u00e4ren Roxana Stere.<\/p>\n
Seminariet var v\u00e4lbes\u00f6kt trots semestertid, fint sommarv\u00e4der och kort varsel; cirka 30 \u00e5h\u00f6rare kom,
\ninkluderat f\u00f6r\u00e4ldrar, barnr\u00e4ttsorganisationer, jurister och politiskt aktiva.<\/p>\n
Roxana Stere inledde seminariet med att ber\u00e4tta om hur f\u00f6rv\u00e5nad hon blev n\u00e4r hon med Dahlgren
\nskrev boken \u2019The Protection of Children from Illicit Dugs\u2019 2012. Vid tillf\u00e4llet gick hon gick noga
\nigenom texterna till FN\u2019s tre Narkotikakonventioner och FN\u2019s nio Konventioner om M\u00e4nskliga
\ninternationella samfundet) etablerat i dessa bindande lagtexter. Barnets r\u00e4tt till skydd mot narkotika
\nvar det mest centrala budskapet, d\u00e5 Barnkonventionen var den enda Konventionen att etablera
\nexplicita minimistandarder betr\u00e4ffande narkotika och MR. N\u00e4r Stere senare intervjuade flera olika
\nFN organ (UNICEF, OHCHR, UNAIDS etc), efter att ha unders\u00f6kt deras uttalanden i denna fr\u00e5ga under
\nen 10-\u00e5rs period, visade sig n\u00e5got ov\u00e4ntat: Representanter for FN organen uttalade sig om narkotika
\noch m\u00e4nskliga r\u00e4ttigheter utan att ha vare sig en ansvarig sakkunnig eller n\u00e5got positionspapper som
\nf\u00f6rklarade hur de t\u00e4nkte. Det enda undantaget var UNODC, som hade skrivit ett positionspapper
\n2010, d\u00e4r Artikel 33 i Barnkonventionen \u2013 som legalt sett \u00e4r startpunkten f\u00f6r all kontemplation om
\nnarkotika och m\u00e4nskliga r\u00e4ttigheter \u2013 borstades av i en mening i slutet av papperet (en mening p\u00e5
\ncirka 10 sidor). UNODC:s papper h\u00e4vdade \u00f6verraskande att ett antal andra r\u00e4ttigheter var viktigare,
\ntrots att dessa kom fr\u00e5n instrument d\u00e4r narkotika \u00f6verhuvudtaget inte omn\u00e4mns. Det f\u00f6ref\u00f6ll som UNODC, ett
\nFN organ vars mandat omfattar b\u00e5de narkotika och rule of law, inte s\u00e5g MR Konventioner som lagligt
\nbindande minimistandarder utan som l\u00f6sa rekommendationer som man kan g\u00f6ra hur man vill med.
\nStephan Dahlgren ber\u00e4ttade att senare framkom uppgifter att UNODC inte hade skrivit detta papper
\nsj\u00e4lva, detta hade ist\u00e4llet gjorts f\u00f6r UNODC av en privat organisation som vurmar for legalisering av
\nnarkotika.<\/p>\n
Stephan Dahlgren b\u00f6rjade sitt f\u00f6redrag med att g\u00e5 igenom grundl\u00e4ggande begrepp s\u00e5som vad \u00e4r
\n\u201dinternationell r\u00e4tt\u201d, \u201dm\u00e4nskliga r\u00e4ttigheter, och \u201dhur tolkar man m\u00e4nskliga r\u00e4ttighetskonventioner
\n?\u201d. Han framh\u00f6ll att Konventioner \u00e4r bindande r\u00e4tt \u2013 sa kallad \u201dhard law\u201d, emedan Deklarationer
\noch liknande har en v\u00e4sentligt l\u00e4gre status som \u201dsoft law\u201d. Han upprepade vad Roxana Stere hade
\nsagt att det bara finns ett stadgande i n\u00e5gon MR Konvention som talar om narkotika:
\nBarnkonventionens Artikel 33.<\/p>\n
Med g\u00e4ngse s\u00e4tt for lagtolkning \u00e4r d\u00e4rf\u00f6r Barnkonventionen och dess Artikel 33 obestridligen
\nstartpunkten for nationers \u00e5tagande och agerande n\u00e4r det galler m\u00e4nskliga r\u00e4ttigheter och
\nnarkotikapolicy; Det \u00f6vergripande MR m\u00e5let \u00e4r att barn skall, som Artikeltexten s\u00e4ger, skyddas mot
\nall anv\u00e4ndning av narkotika, samt inblandning i produktion och trafficking d\u00e4rav. Dahlgren noterade\u00a0ocks\u00e5
\natt Artikel 33 \u00e4r en \u201dspeciell skyddsartikel\u201d j\u00e4msides med Artiklar om exploaterande
\nbarnarbete, sexuell exploatering av barn, trafficking, rekrytering av barnsoldater etc. Han ber\u00e4ttade
\natt han tidigare arbetade bl.a p\u00e5 UNICEF\u2019s h\u00f6gkvarter i New York och d\u00e4r deltog i arbetet med att
\nutarbeta en global \u2019Barnskyddsstrategi\u2019 baserat p\u00e5 Konventionen. UNICEF\u2019s strategi framh\u00e5ller
\ntydligt att prevention, inkluderat kriminalisering och polisingripanden, \u00e4r det f\u00f6rsta som m\u00e5ste g\u00f6ras
\nn\u00e4r det handlar om alla barnskyddsfr\u00e5gor. Detta g\u00e5r helt i linje med den referens som g\u00f6rs i
\nBarnkonventionen Artikel 33 till FN\u2019s narkotikakonventioner, vilka \u00e5l\u00e4gger alla l\u00e4nder att
\nkriminalisera illicit produktion, trafficking, och innehav for personligt bruk. Barnet \u00e4r offret \u2013 inte den
\nvuxne rekreationelle narkotikaanv\u00e4ndaren eller smugglaren. De senare \u00e4r snarast att se som
\nf\u00f6r\u00f6vare.<\/p>\n
\u00c5h\u00f6rarna tillfr\u00e5gades av Dahlgren hur de s\u00e5g Sveriges traditionella narkotikapolicy under 90-talet
\noch tidigt 2000-tal ? Det mest genomg\u00e5ende svaret var \u201drestriktiv\u201d. De tillfr\u00e5gades ocks\u00e5 om de hade
\nnoterat n\u00e5got speciellt gallande narkotikapolicy i andra l\u00e4nder under senare \u00e4r. N\u00e5gra \u00e5h\u00f6rare
\nnoterade att \u201dlegalisering\u201d gjorts i USA.<\/p>\n
Dahlgren noterade att den traditionella restriktiva svenska policyn nolltolerans\/nollvision – som
\nartikulerats bl.a. i Sveriges rapport till Barnr\u00e4ttskommitt\u00e9n 2003 ("Sverige tar avst\u00e5nd fr\u00e5n narkotika
\np\u00e5 alla niv\u00e5er") \u2013 st\u00e4mmer som en avsiktsf\u00f6rklaring extremt v\u00e4l \u00f6verens med m\u00e4nskliga r\u00e4ttigheter
\n(Barnkonventionen) och FN\u2019s tre Narkotikakonventioner.<\/p>\n
Den legalisering – och det som vissa kallar f\u00f6r \u201davkriminalisering\u201d (utan att kunna definiera vad
\nskillnaden mellan de tv\u00e5 begreppen \u00e4r) – som f.n. p\u00e5g\u00e5r i USA, Kanada, Uruguay och Norge, \u00e4r ett
\nexplicit brott mot p\u00e5budet i FN\u2019s Narkotikakonventioner att kriminalisera, och Barnkonventionens
\nreferens d\u00e4rtill. Med den logik som framf\u00f6rs till st\u00f6d f\u00f6r legalisering\/avkriminalisering skulle l\u00e4nder
\nocks\u00e5 kunna legalisera\/avkriminalisera trafficking av kvinnor och barn, barnprostitution,
\nbarnpornografiinnehav etc med h\u00e4nvisning till att de h\u00e4r andra, viktigare, varden som de vill vurma.
\nAnalogt med hur legaliseringsadvokaterna resonerar g\u00e4llande narkotika skulle de som vill s\u00e4nka
\nskyddsstandarderna i \u00f6vriga fall kunna s\u00e4ga att t.ex \u201ddet h\u00e4r alltid funnits barnprostitution, vi kan
\ninte f\u00f6rd\u00f6ma eller stigmatisera k\u00f6parna, b\u00e4ra ge vard och harm reduction efter\u00e5t\u201d. Dahlgren tog
\nupp USA\u2019s\/Donald Rumsfeldts agerande g\u00e4llande FN\u2019s Tortyrkonvention som ett exempel p\u00e5 hur
\nl\u00e4nder h\u00e4r f\u00f6rs\u00f6kt underminera explicita minimistandarder g\u00e4llande MR genom att strunta i
\nKonventionstexten och h\u00e4vda andra varden. Han konkluderade att detta leder till att inget skrivet
\nMR stadgande l\u00e4ngre ses som en minimistandard. Vi avskaffar m\u00e4nskliga r\u00e4ttigheter som r\u00e4ttigheter.
\nVi g\u00f6r oss av med principen om rule of law.<\/p>\n
Dahlgren ber\u00e4ttade att med tiden blev Sverige ganska ensamma i EU om sitt f\u00f6rsvar for exakt
\nKonventionsefterlevnad. Manga l\u00e4nder \u2013 som tex Tjeckien och England, vilka har n\u00e4stan 50%
\nprevalens av narkotikaanv\u00e4ndande f\u00f6r 16-\u00e5ringar – vill ha en policy som g\u00e5r under titeln \u201dharm
\nreduction\u201d.<\/p>\n
Ofta framhalls "harm reduction" i kombination med att \u201dvi m\u00e5ste ha evidensbaserade policies\u201d, och
\ninte s\u00e4llan p\u00e5stods det att \u201dharm reduction \u00e4r en m\u00e4nsklig r\u00e4ttighet\u201d. Dahlgren noterade att det inte
\nfinns n\u00e5gon legaldefinition av vad \u201dharm reduction\u201d \u00e4r, och inte heller n\u00e5gon p\u00e5 annat satt globalt
\nerk\u00e4nd exakt definition av detta begrepp. Det \u00e4r d\u00e4rf\u00f6r uppenbart att begreppet i sig sj\u00e4lvt inte h\u00e4r
\nn\u00e5got med m\u00e4nskliga r\u00e4ttigheter att g\u00f6ra. Vidare \u00e4r det om\u00f6jligt att anv\u00e4nda ett s\u00e5dant koncept f\u00f6r
\nevidensbaserade policies eftersom avsaknaden av definition g\u00f6r att det saknas en s.k. baseline mot
\nvilken policyns fram- eller motg\u00e5ngar kan matas (ingen evidens kan upptas).
\nH\u00e4rn\u00e4st tog Dahlgren upp hur \u201dharm reduction\u201d anv\u00e4nds som ett gummibegrepp f\u00f6r
\nlegaliseringprop\u00e5er och normaliserande av narkotikaanv\u00e4ndande: \u00c4r 2010 \u00e4kte UNAIDS chef till
\nRyssland for ett m\u00f6te om AIDS-fr\u00e5gor, inkluderat injicerande narkotikabruk. UNAIDS fick vid denna
\ntid (och fortfarande) mycket pengar fr\u00e5n k\u00e4llor som \u00e4r harm reduction anh\u00e4ngare eller st\u00e5r n\u00e4ra
\nharm reduction anh\u00e4ngare. UNAIDS chefen k\u00e4nde sig f\u00f6rmodligen d\u00e4rf\u00f6r manad att f\u00f6resl\u00e5 Ryssland
\natt \u201dg\u00f6ra n\u00e5gonting relaterat till harm reduction\u201d. Samtidigt sade han det sj\u00e4lvklara (mot bakgrund
\nav de explicita Konventionstexter han f\u00f6retr\u00e4der): \u201dFN \u00e4r helt emot narkotikaanv\u00e4ndande\u201d. Detta
\nuttalande fick ett 10-tal globala harm reduction organisationer att g\u00e5 i taket. De var inte n\u00f6jda med
\natt en FN chef hade proponerat en odefinierad policy som syftade till legalisering. De skrev i ett
\noffentligt brev till UNAIDS chefen Sidibe att han "inte fick s\u00e4ga att FN var emot narkotikaanv\u00e4ndande
\neftersom detta stigmatiserar anv\u00e4ndaren\u201d (dvs vilken narkotikaanv\u00e4ndare som helst vare sig det \u00e4r
\nen rockstj\u00e4rna som r\u00f6ker cannabis eller en opiatberoende injicerare). Harm reduction
\norganisationerna tenderar att automatiskt se alla narkotikaanv\u00e4ndare som offer, vare sig de \u00e4r
\nberoende eller ej. Det \u00e4r d\u00e4rf\u00f6r ganska logiskt att harm reduction f\u00f6respr\u00e5kare ser
\nBarnkonventionen och Narkotikakonventionerna som problem som de helst vill bli av med, d\u00e5 dessa
\ninstrument f\u00f6restr\u00e4var nollanv\u00e4ndning av narkotika. Vad som h\u00e4r var verkligt f\u00f6rv\u00e5nande var att
\nSidibe omedelbart (nasta dag) s\u00e4nde sin n\u00e4rmaste man for att lugna de upprorda organisationerna.
\nKanske berodde detta p\u00e5 att de i sitt brev hotat att se till att bidrag till UNAIDS skulle minskas. N\u00e4r
\nRoxana Stere f\u00f6rs\u00f6kte intervjua samma person for sin bok tog det UNAIDS \u00f6ver en m\u00e5nad att
\n\u00f6verhuvudtaget svara p\u00e5 f\u00f6rfr\u00e5gan om en intervju var m\u00f6jlig (live intervju visade sig inte vara m\u00f6jlig
\nom man skrev en bok om barns r\u00e4ttigheter, vare sig med UNAIDS eller med UNICEF’s chef for AIDS
\nfr\u00e5gor \u2013 Craig McClure – som hade deklarerat i ett tal 2010 att ”Jag \u00c4R Narkotika anv\u00e4ndaren”, f\u00f6r
\natt sedan j\u00e4mf\u00f6ra tedrickande med heroininjicerande).<\/p>\n
Dahlgren ber\u00e4ttade att han 2016 \u2013 d\u00e5 det stora UNGASS motet om narkotika h\u00f6lls i New York \u2013 hade
\nbeg\u00e4rt att fa ut Socialdepartementets positionspapper for Sverige (dvs hur Sverige skulle st\u00e4lla sig i
\nhuvudsakliga fr\u00e5gor p\u00e5 m\u00f6tet). Han fann d\u00e4r \u00f6verraskande att Socialminister Gabriel Wikstr\u00f6m hade
\n\u00e4ndrat svensk narkotikapolicy n\u00e4stan 180 grader. Sverige var nu f\u00f6r harm reduction (n\u00e5got som man
\nmotsatt sig i internationella fora under n\u00e4stan 20 \u00e5rs tid), Sverige hade helt pl\u00f6tsligt inget emot om
\nandra l\u00e4nder \u201davkriminaliserade\u201d (dvs tv\u00e4rt emot Konventionstexterna och Sveriges inst\u00e4llning under
\nminst 20 \u00e4r), och Sverige var inte l\u00e4ngre for en restriktiv narkotikapolicy. Ingenstans i
\nSocialministerns material omn\u00e4mndes Barnkonventionens Artikel 33. Denna totala omsv\u00e4ngning
\nskedde utan debatt i Sverige. Inget annat Riksdagsparti f\u00f6rde offentligt fram en annan \u00e5sikt.
\nIngen Riksdagspolitiker syns l\u00e4ngre till i debatter om legalisering i tex Aktuellt, d\u00e4r Polisen f\u00e5r tr\u00e4da
\nin i politikernas st\u00e4lle (!) Dahlgren noterade ocks\u00e5 att organisationer som s\u00e4ger sig f\u00f6retr\u00e4da
\nBarnkonventionen, som tex Radda Barnen, har lierat sig med Engelska legaliseringsintressen
\n(ledarskapet for n\u00e4tverket CRIN) som uppb\u00e4rs av miljard\u00e4rsponsrade initiativ for legalisering
\n(Branson\/Soros). R\u00e4dda Barnen v\u00e4grar svara p\u00e5 fr\u00e5gor fr\u00e5n media vad g\u00e4ller Barnkonventionens
\nArtikel 33 ! R\u00e4dda Barnens f\u00f6rklaring var att ”man inte \u00e4r expert p\u00e5 denna Artikel”. En helt osannolik
\nutveckling for en organisation som f\u00f6retr\u00e4der Barnkonventionen och h\u00e4r gjort lobbying f\u00f6r att denna
\nskall antas som direkt svensk lag.\u00a0Om inte R\u00e4dda Barnen med sina hundratals anst\u00e4llda
\nanser sig kunna Barnkonventionens artiklar, \u00e4r det d\u00e5 inte verklighetsfr\u00e4mmande att anta att en
\nensam\u00a0tingsr\u00e4ttsdomare som inte \u00e4r expert p\u00e5 detta instrument skall kunna det b\u00e4ttre?<\/p>\n
Avslutningsvis talade Dahlgren om den stora skara \u201dfrivilligorganisationer\u201d som verkar f\u00f6r
\nlegalisering. N\u00e4r han och Stere inte kunde f\u00f6rsta hur de FN organ de unders\u00f6kte for sin bok hade
\nresonerat (pga avsaknaden av positionspapper), och da dessa var ovilliga att l\u00e5ta sig intervjuas,
\ngjorde de tv\u00e5 ist\u00e4llet en stor generell webbs\u00f6kning om narkotika och m\u00e4nskliga r\u00e4ttigheter. De fann
\nd\u00e5 att det fanns ett otal utl\u00e4ndska organisationer som p\u00e5stod sig syssla med denna fr\u00e5ga, inte s\u00e4llan
\nmed orden \u201dharm reduction\u201d i sitt namn. Dessa organisationer hade skrivit positionspapper, och i
\nvissa fall papper som p\u00e5stods g\u00f6ra ett f\u00f6rs\u00f6k till legal analys betr\u00e4ffande MR. N\u00e4stan alla dessa
\norganisationer undvek Barnkonventionens minimistandard i Artikel 33, och h\u00e4vdade ist\u00e4llet en r\u00e4tt
\ntill harm reduction. Den enda organisation som skrev om Artikel 33 gjorde detta p\u00e5 ett s\u00e4tt som
\nskulle marginalisera denna Artikel och f\u00e5 den att bli sa obetydlig som m\u00f6jligt. Dahlgren och Stere
\nfann ocks\u00e5 att dessa organisationer f\u00f6ref\u00f6ll ha v\u00e4ldigt mycket pengar d\u00e5 de konstant reste varlden
\nrunt i stora s\u00e4llskap for att p\u00e5verka internationella beslutsfattare och institutioner (fr\u00e4mst FN).<\/p>\n
Sammantaget leder denna utveckling till tre huvudsp\u00e5r:
\n1. Den svenska staten \u00e4r inte l\u00e4ngre intresserad av sitt \u00e5tagande per Artikel 33 i
\nBarnkonventionen, detta s\u00e4tter Haparanda och andra orter med stora problem i en utsatt
\nst\u00e4llning. Situationen blir \u00e4n varre av att det nyligen rapporterades att cannabisanv\u00e4ndandet
\nbland vuxna i Sverige h\u00e4r okat 50%. \u00d6kat knarkande bland f\u00f6r\u00e4ldrar (som bor vara fr\u00e4msta
\nlinjen for barnskydd) uppm\u00e4rksammas och \u00e5tg\u00e4rdas inte. Barnen f\u00e5r klara sig sj\u00e4lva.
\n2. Om vi kan hoppa \u00f6ver en minimistandard i ett bindande MR instrument kan vi hoppa \u00f6ver
\nflera. MR som id\u00e9 urholkas av att man struntar i Barnkonventionens Artikel 33;
\n3. Miljard\u00e4rfinansierade legaliseringsorganisationer som Open Society (George Soros) och
\nGlobal Commission on Drug Policy (Richard Branson) har genom sin likviditet kunnat k\u00f6pa
\ninflytande i FN. Hur rimmar detta pengainflytande med demokratitanken ? Skall man kunna
\np\u00e5verka vad som f\u00f6rblir m\u00e4nskliga r\u00e4ttigheter p\u00e5 detta s\u00e4tt.<\/p>\n
Om n\u00e5gon \u00e4ndring h\u00e4r skall ske i Sverige sa verkar det f.n. upp till civilsamh\u00e4llet att driva p\u00e5 denna.<\/p>\n
– Text av Stephan Dahlgren<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Photon: Roxana Stere\/Raija Hiivala<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Riksmedia uppm\u00e4rksammade i slutet av 2017 ett stort narkotikaproblem i Haparanda, inte minst bland unga. En CAN rapport fr\u00e5n 2018…<\/p>\n","protected":false},"author":37,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":"","_links_to":"","_links_to_target":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-383","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-uncategorized"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/fn.se\/haparanda\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/383","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/fn.se\/haparanda\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/fn.se\/haparanda\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/fn.se\/haparanda\/wp-json\/wp\/v2\/users\/37"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/fn.se\/haparanda\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=383"}],"version-history":[{"count":7,"href":"https:\/\/fn.se\/haparanda\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/383\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":393,"href":"https:\/\/fn.se\/haparanda\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/383\/revisions\/393"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/fn.se\/haparanda\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=383"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/fn.se\/haparanda\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=383"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/fn.se\/haparanda\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=383"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}